改革公交市场以修复EDSA交通 - 研究

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根据国家智库菲律宾发展研究所(PIDS)发布的一项研究,马尼拉大都会的大量公交车仍然可以通过扩大公交车市场的容量和效率来解决EDSA等主要道路交通日益恶化的问题

在一份讨论文件中,PIDS主席Gilberto Llanto和顾问Hope Gerochi表示,最好的方法是“竞争市场”框架,其中公交运营商将合并到公交联盟,只有那些符合政府制定的标准的公交车

被允许操作

作者说:“在解决EDSA走廊和马尼拉大都市其他主干道的紧迫交通问题时,改革公交市场以提供高容量和高效率的公交服务是一种低成本且直接的解决方案

”该研究指出,巴士合并对马尼拉大都市来说并不陌生

1974年,政府成立了一家公用事业公司,以提高大都市的交通质量

Metro Manila Transit Corporation(MMTC)制作了“Love Bus”

当时的目标是让私人公交运营商形成一个可管理的公交车联盟,“旨在实现运营规模经济,这将使他们能够从商业银行借资购买新车

”但是,它说,由于一些问题包括票价结构不合理,与吉普车竞争激烈,以及在财团实施过程中缺乏运营指导方针,MMTC被私有化,城市公交市场自由化并采取现有形式

作者说,这种自由化给首都目前的公共汽车运输系统带来了各种问题,称“自由竞争的专营公交运营商提供的预期有效和优质的服务没有实现

”尽管过去遇到了问题,但总线合并似乎根据这项研究,这仍然是一个有吸引力的想法

作者解释了马尼拉大都市公交车市场的现状,并提供了政府采取的行动清单

引用Sonny Domingo和其他人2005年的一项研究,作者说他们“意图很好,但执法不力或不一致,公交运营商或部门住宿的强大游说使他们相对无效

”为了解决这个问题,有必要研究表明,从通常的竞争框架转向“市场竞争”

“与在市场上竞争乘客的”市场竞争“(马尼拉大都会现有框架)形成对比,”市场竞争“要求公交运营商在政府支持的招标机制下事先进行竞争

提供特定巴士路线的服务,“作者解释说

这涉及到公交公司运营之前的过滤机制,这可以鼓励运营商考虑改善服务的方法

根据该研究,这在许多国家如哥伦比亚,英国,韩国,巴西,智利和印度尼西亚都有效

为此,政府需要“设计或定义最佳市场结构 - 将授予多少运营商运营的特许经营权,提供服务的类型和质量,以及如何补偿这些运营商”,该研究称

作者说,当时的交通运输部和宿务市政府正在实施的宿务快速公交(BRT)项目是向“争夺市场”方法迈出的一大步

作者还建议支持目前的立法举措,修改已有81年历史的“公共服务法”,以反映该国运输系统的新发展

作者:侯氚